به گزارش رادیو ورزش؛ برنامه «همیشه با ورزش» در پخش عصرگاهی خود، با طرح پرسش درباره مفهوم ورزش بدون قانون، وضعیت حقوق ورزشكاران در برابر باشگاه‌ها و فدراسیون‌ها و نقش قوانین در كاهش آسیب‌های اجتماعی، گفت‌وگویی گسترده را با كارشناسان حقوق ورزش و نمایندگان مجلس به روی آنتن برد. این برنامه با بیان اینكه ورزش تنها یك فعالیت جسمانی نیست و امروز به صنعتی بزرگ تبدیل شده، نقش قانون‌گذاری در ایجاد امنیت، سلامت اجتماعی و توسعه زیرساخت‌های ورزشی را مورد توجه قرار داد.
در ابتدای برنامه، مهدی شكری، با اشاره به تغییرات گسترده اجتماعی و اقتصادی، تأكید كرد كه قوانین قدیمی پاسخ‌گوی ساختار پیچیده امروز ورزش نیست و علاوه بر تدوین مقررات جدید، نظارت بر اجرای آن‌ها اهمیت اساسی دارد.

در ادامه، بهمن اسدی در «یادداشت روز» به بررسی سابقه تعامل مجلس و وزارت ورزش پرداخت. در این بخش گفته شد كه با وجود نگاه مثبت نمایندگان و تلاش‌های وزارت ورزش، ضعف ساختاری در حوزه چانه‌زنی بودجه‌ای و عملكرد معاونت حقوقی موجب شده بخش بزرگی از ظرفیت‌های قانونی به نتیجه نرسد. یادداشت همچنین تأكید كرد كه نبود قدرت لازم برای دفاع از حقوق ورزش در فرآیند تخصیص بودجه، باعث كوچك شدن سهم ورزش از منابع دولتی شده و این مسئله در سال‌های گذشته تأثیر مستقیم بر توسعه زیرساخت‌ها گذاشته است.

بخش گفت‌وگوی تلفنی برنامه با حضور نادر شكری، حقوقدان ورزشی ادامه یافت. او با اشاره به تجربه طولانی خود در تدوین «مجموعه قوانین ورزش»، نبود «قانون جامع ورزش» را مهم‌ترین خلأ تقنینی كشور دانست و گفت كه قوانین فعلی پاسخ‌گوی نیازهای متنوع ورزش حرفه‌ای، آماتوری، بانوان، معلولان و باشگاه‌ها نیست. وی در بیان یكی از مصادیق خلأ قانونی اظهار داشت كه در صد سال گذشته حتی یك قانون مستقل در حوزه ورزش بانوان تصویب نشده است؛ ادعایی كه به گفته او بر پایه بررسی‌های میدانی و اسناد قانونی مطرح شده و در گفت‌وگویش با برنامه عنوان شد.

این حقوقدان همچنین تأكید كرد كه قوانین باشگاه‌داری مربوط به دهه‌های گذشته با ساختار كنونی ورزش همخوانی ندارد و برای مدیریت باشگاه‌ها به‌عنوان واحدهای اقتصادی، باید مقررات جدیدی تدوین شود. او به نبود آیین‌نامه مشخص برای ورزش كارمندی حتی با وجود برگزاری رویدادهای گسترده اشاره كرد و آن را نمونه‌ای از پراكندگی مقررات دانست.

وی همچنین به مسئله درآمد پایدار فدراسیون‌ها پرداخت و توضیح داد كه پس از تبدیل فدراسیون‌ها به نهادهای عمومی غیردولتی، چگونگی تأمین درآمد آن‌ها روشن نشده است. او پرسید كه چرا مجلس یا وزارت ورزش تاكنون لایحه‌ای برای تعیین سازوكار دائمی درآمد فدراسیون‌ها ارائه نكرده‌اند.

یكی از محورهای برجسته این گفت‌وگو، وضعیت مربیان و ورزشكاران در ساختار حقوقی فعلی بود. این كارشناس اعلام كرد كه بر اساس بررسی‌ها، تعداد مربیان كشور به حدود «دو میلیون و سیصد هزار نفر» می‌رسد، اما بسیاری از آنان از حقوق پایه قانون كار، بیمه و بازنشستگی برخوردار نیستند. او تصریح كرد كه دوره‌های آموزشی تكراری و پرهزینه، فشار مالی مضاعفی بر مربیان ایجاد كرده و نبود نظارت كافی موجب شده برخی فدراسیون‌ها این دوره‌ها را به منبع درآمدی تبدیل كنند.

در ادامه برنامه، احمدرضا براتی، از اعضای كمیته حقوقی فیفا و AFC در گفت‌وگویی ضبط‌شده، ساختار قانونی ورزش كشور را مورد نقد قرار داد. او با اشاره به اینكه «قانون اهداف، وظایف و اختیارات وزارت ورزش» تنها چارچوب اداری وزارت‌خانه را مشخص می‌كند، گفت این قانون ظرفیت تبدیل‌شدن به «قانون مادر ورزش» را ندارد و باید قانونی جامع‌تر تدوین شود. وی با تأكید بر تعارض برخی قوانین داخلی با مقررات بین‌المللی، نمونه‌ای از چالش تدوین اساسنامه فدراسیون فوتبال را ذكر كرد؛ جایی كه تعریف فدراسیون به‌عنوان نهاد عمومی غیردولتی با مقررات فیفا سازگار نبود و باعث تصویب مشروط اساسنامه در فدراسیون جهانی شد.

او سه محور ضروری برای اقدام قانون‌گذار را تشریح كرد: تصویب قانون جامع برای رفع پراكندگی مقررات، اصلاح نظام اقتصادی ورزش شامل مالكیت معنوی، حق پخش، اسپانسرینگ و قراردادهای حرفه‌ای، و ایجاد نظام حل اختلاف داخلی استاندارد مطابق موازین جهانی تا نیاز به مراجعه گسترده به مراجع بین‌المللی كاهش یابد. این موارد در گفت‌وگوی او با برنامه مطرح شد.

در بخش پایانی، روح‌اله لك‌علی‌آبادی، نماینده مجلس و عضو هیئت‌رئیسه فراكسیون ورزش، در ارتباطی مستقیم با برنامه اعلام كرد كه لایحه نظام باشگاه‌داری طی ماه‌های گذشته در مجلس بررسی شده و می‌تواند به حمایت از باشگاه‌ها، مناطق محروم و ورزش بانوان كمك كند. او اذعان كرد كه كثرت قوانین و ناسخ‌ومن‌سوخ بودن بخشی از مقررات، موجب سردرگمی ورزش و نهادهای اجرایی شده و از برنامه‌های مجلس كاهش تعداد قوانین و ایجاد انسجام بیشتر است.

این نماینده همچنین به مشكلات فدراسیون جانبازان اشاره كرد و گفت بر اساس آمار ارائه‌شده به فراكسیون، این فدراسیون «چهار هزار و پانصد مدال بین‌المللی» كسب كرده كه نیمی از آن‌ها طلاست، اما همچنان از كمبود امكانات رنج می‌برد. او تأكید كرد كه حقوق مربیان و ورزشكارانی كه در شهرستان‌ها فعالیت می‌كنند باید در قوانین جدید دیده شود و این مطالب را در گفت‌وگوی خود با «همیشه با ورزش» مطرح كرد.

این برنامه در جمع‌بندی تأكید كرد كه توسعه ورزش بدون بازبینی قوانین و نظارت مؤثر ممكن نیست و انتظار می‌رود مجلس و وزارت ورزش مسیر مشتركی برای تدوین قانون جامع و ایجاد شفافیت طی كنند.